Pe scurt
- De la 8 august 2026, avizele de angajare și de detașare au dispărut, odată cu abrogarea Titlului I din OG nr. 25/2014.
- Totul trece prin platforma WorkinRomania.gov.ro, lansată pe 7 august 2026 și dezvoltată de Ministerul Afacerilor Interne.
- Orice angajator trebuie să fie înregistrat sau autorizat în platformă. Fără cont, nu există procedură.
- Există două vize noi: D/AM1 pentru lucrătorii înalt calificați și câteva categorii speciale, D/AM2 pentru lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri.
- Pentru D/AM2, ocupația trebuie să figureze în Lista ocupațiilor deficitare – 289 de ocupații, actualizate semestrial.
- Amenzile pornesc de la 5.000 lei și pot ajunge, în funcție de faptă, până la 30.000–40.000 lei, frecvent aplicate per lucrător.
De ce a apărut această ordonanță
OUG nr. 32/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026. Nu este o ajustare a regulilor vechi, ci o rescriere a mecanismului prin care un cetățean dintr-un stat terț ajunge să lucreze legal în România.
Contextul e simplu. România depinde structural de forța de muncă din afara UE – contingentul pentru 2026 este de 90.000 de lucrători nou-admiși – dar sistemul construit în jurul avizului de angajare devenise greu de controlat: dosare fragmentate, intermediari fără răspundere, oameni aduși pe ocupații care nu existau efectiv în firmă, comisioane percepute candidaților în țara de origine.
Noua ordonanță răspunde prin trei pârghii: digitalizare (un singur canal, o singură cerere), filtrare (o listă oficială de ocupații) și responsabilizare financiară (garanții, registre publice, sancțiuni per lucrător).
Calendarul schimbării
| Data | Ce s-a întâmplat |
| 27 aprilie 2026 | OUG nr. 32/2026 intră în vigoare. Titlul I din OG nr. 25/2014 este abrogat. |
| 23 iulie 2026 | Intră în vigoare metodologia Listei ocupațiilor deficitare (Ordinul nr. 987/2026). |
| început de august 2026 | Se publică Lista ocupațiilor deficitare – 289 de ocupații (Ordinul nr. 1073/2026). |
| 7 august 2026 | Se lansează platforma WorkinRomania.gov.ro. |
| 8 august 2026 | Noile proceduri devin obligatorii. Cererile depuse ulterior nu mai pot fi soluționate pe vechea procedură. |
| 31 decembrie 2026 | Termen pentru cererile de ședere pe termen lung soluționate după legislația anterioară. |
Dacă ai dosare începute înainte, reține un singur criteriu: data depunerii sau a programării. Cererile pentru avize depuse înainte de 27 aprilie 2026 se soluționează după regulile vechi. Cele depuse după 7 august 2026, nu.
Vizele D/AM1 și D/AM2: prima decizie pe care o iei
Înainte de orice, stabilește în care categorie intră postul tău. De aici pornesc două trasee complet diferite.
| Viza D/AM1 | Viza D/AM2 | |
| Pentru cine | Lucrători înalt calificați (studii superioare sau competențe profesionale superioare), posturi de minimum 6 luni | Lucrători permanenți, sezonieri și transfrontalieri |
| Exemple | IT, ingineri, economiști, manageri | Bucătar, șofer, dulgher, electrician, curier, agricultor |
| Categorii speciale | Activități solicitate de ministere sau autorități centrale; activități didactice, științifice, artistice; sportivi profesioniști; cetățeni din Republica Moldova, Ucraina și Serbia cu contract cu normă întreagă | – |
| Condiționată de Listă? | Nu | Da |
| Intră în contingentul anual? | Nu, ca regulă | Da |
| Cine depune cererea unică | Angajatorul înregistrat, direct | Agenția de plasare autorizată sau angajatorul autorizat |
| Valabilitate inițială viză | 90 de zile | 90 de zile |
Diferența explică majoritatea confuziilor din piață. Un inginer din India are un traseu relativ direct. Un dulgher din Nepal intră într-un mecanism cu listă, contingent, agenție și garanții.
Lista ocupațiilor deficitare: filtrul care decide dacă poți recruta
Pentru viza D/AM2, ocupația trebuie să se regăsească în Lista ocupațiilor deficitare. Dacă nu figurează acolo, procedura nici măcar nu poate fi inițiată.
Forma finală, aprobată prin Ordinul nr. 1073/2026, cuprinde 289 de ocupații, cu 53 mai multe decât proiectul supus dezbaterii publice: curieri, manipulanți mărfuri, personal HoReCa, șoferi, sudori, zidari, zugravi, agenți de curățenie și altele.
Trei lucruri pe care mulți angajatori le ratează:
Lista nu e permanentă. Se actualizează semestrial sau ori de câte ori se impune. O ocupație disponibilă azi poate ieși la următoarea revizuire.
Criteriile sunt statistice. Metodologia folosește indicatori cumulativi: posturi vacante declarate la ANOFM, minimum 10 contracte active cu cetățeni străini, minimum 10 avize emise pentru ocupație în anul de referință și un raport între căutătorii de loc de muncă și posturile disponibile de cel mult 0,5.
Poți propune o ocupație nouă, direct din platformă – dar trebuie să demonstrezi cu documente că ai încercat să recrutezi din România și că posturile au rămas neocupate.
Recomandare practică: verifică codul COR exact al postului, nu denumirea internă din firmă. „Muncitor depozit” nu este un cod COR.
Cele trei statuturi de angajator. În care te încadrezi?
Angajator înregistrat (R.A.S.)
Statutul de bază, obținut prin înregistrare în platformă. Condițiile sunt de conformare, nu de dimensiune: fără datorii la bugetul de stat, fără sancțiuni în ultimele 6 luni pentru faptele prevăzute la art. 5 din ordonanță, fără condamnări pentru infracțiuni legate de relații de muncă, exploatare sau siguranță națională. Pentru traseul D/AM2 se adaugă condiția de minimum 1 an de activitate într-un domeniu compatibil cu ocupațiile deficitare.
Poți depune direct cereri unice pentru D/AM1. Pentru D/AM2, ai nevoie de o agenție de plasare autorizată.
Angajator autorizat (R.A.A.)
Excepția care îți permite recrutarea directă pe D/AM2. Condițiile sunt cumulative și semnificativ mai dure:
- activitate economică neîntreruptă de minimum 24 de luni;
- fără obligații restante la bugetul general consolidat și fără fapte în cazierul fiscal;
- număr mediu de cel puțin 50 de salariați în anul anterior;
- a avut străini angajați în anul anterior și cel mult 20% dintre ei sunt acum fără drept de ședere valabil ori cu viza anulată sau revocată;
- fără sancțiuni în ultimele 24 de luni pe SSM, muncă nedeclarată sau regimul străinilor;
- garanție financiară de 1.000 euro pentru fiecare lucrător solicitat.
Cererea se soluționează de ANOFM în cel mult 15 zile lucrătoare. Tradus în limbaj de business: dacă ai 30 de angajați și 18 luni de activitate, recrutarea directă nu este o opțiune pentru tine.
Prin agenție de plasare autorizată (R.A.P.S.)
Ruta standard pentru D/AM2. Agenția are nevoie de autorizație emisă de ANOFM, valabilă doi ani și prelungibilă, și poate lucra exclusiv pe ocupații din Listă, pe baza unor oferte ferme de la angajatori înregistrați. Garanțiile cerute sunt substanțiale: 75.000 euro pentru până la 250 de străini plasați, plus 50.000 euro pentru fiecare tranșă suplimentară de 250.
Verifică agenția în R.A.P.S. înainte de a semna orice contract. O înțelegere cu o entitate neautorizată nu produce efecte în platformă și te expune direct la sancțiuni.
Oferta fermă și cererea unică
Totul începe cu oferta fermă de locuri de muncă, încărcată de angajator în platformă. Nu este un anunț de recrutare, ci un document verificabil: denumirea postului cu cod COR, responsabilități, salariu, program de lucru, durata contractului, locul activității și condițiile suplimentare, inclusiv cazare și transport.
Aici apare cea mai frecventă vulnerabilitate: discrepanța dintre ofertă și realitatea de la fața locului. Ordonanța sancționează inclusiv situația în care străinul nu desfășoară efectiv activitatea corespunzătoare codului COR din contract.
Cererea unică este formularul electronic care înlocuiește vechiul traseu fragmentat. Se depune online, după existența ofertei ferme și înainte ca lucrătorul să solicite viza – de către angajatorul înregistrat (D/AM1), de agenția autorizată în numele angajatorului sau de angajatorul autorizat (D/AM2). Lucrătorul nu poate depune singur cererea, iar platforma nu primește CV-uri individuale.
La cerere se atașează: contractul individual de muncă (bilingv, obligatoriu la ambele tipuri de viză), iar pentru D/AM2 și contractul de prestări servicii dintre agenție și angajator, plus contractul de plasare – tripartit, bilingv, între agenție, angajator și lucrător.
Fluxul complet, în 8 pași
- Verifici dacă ocupația se află în Listă (pentru D/AM2).
- Te înregistrezi în platformă și încarci oferta fermă.
- Alegi ruta: agenție autorizată sau, dacă te califici, autorizare ca angajator.
- Se semnează contractele.
- Se depune cererea unică.
- Autoritățile verifică legalitatea angajatorului, condițiile de muncă și salarizare, eligibilitatea lucrătorului și respectarea contingentului. Decizia se comunică în platformă.
- După aprobare, lucrătorul depune cererea de viză la ambasada sau consulatul României. Viza e valabilă inițial 90 de zile.
- După intrarea în România, solicită permisul de ședere la IGI, înainte de expirarea vizei. Durata permisului urmează durata contractului.
Obligațiile tale după sosirea lucrătorului
Conformitatea nu se încheie la angajare:
- Tratament egal – salariu și condiții identice cu ale unui lucrător român pe același post.
- Plata prin bancă, în contul deschis pe numele lucrătorului.
- Contract bilingv – română plus limba de origine sau o limbă de circulație internațională înțeleasă de lucrător.
- Cazare – dacă o asiguri, chiria suportată de lucrător nu poate depăși 25% din salariul net, iar reținerea automată din salariu este sancționabilă.
- Integrare – cursuri de limba română și acomodare culturală, minimum 6 luni.
- Notificări în 5 zile lucrătoare către agenție și IGI: absență nemotivată peste 3 zile lucrătoare consecutive, încetarea contractului, situații de pericol sau exploatare.
- Arhivare – documentele se păstrează minimum 5 ani după încetarea raportului de muncă.
- Zero taxe de la lucrător – angajarea nu poate fi condiționată de comisioane sau garanții percepute candidatului. Principiul este „angajatorul plătește”.
Angajatorii autorizați au obligații suplimentare: verificarea documentelor înainte de sosire, informarea lucrătorului cu cel puțin 10 zile înainte într-o limbă pe care o cunoaște, organizarea transportului până la locul de muncă sau de cazare și, dacă raportul de muncă încetează înainte de termen, sprijin pentru identificarea unui alt loc de muncă sau suportarea costurilor de întoarcere.
Ce s-a schimbat în Codul muncii
- contractul salariatului străin se încheie obligatoriu bilingv;
- angajarea se poate face fără certificat medical la semnare, cu condiția obținerii lui până la începerea activității;
- apar două noi cazuri de încetare de drept a contractului: respingerea cererii unice și constatarea de către IGI a șederii ilegale;
- se introduce o amendă de 6.000 lei pentru fiecare contract încheiat doar în limba română.
Ultimul punct merită o revizuire imediată a modelelor de contract. Este cea mai ușor de constatat neconformitate într-un control ITM și se aplică per contract.
Sancțiuni: cât costă neconformarea
| Faptă | Sancțiune |
| Contract individual de muncă doar în limba română | 6.000 lei / contract |
| Încălcarea obligațiilor privind plata salariului | 5.000 – 10.000 lei / lucrător |
| Nerespectarea obligațiilor de integrare | 5.000 – 10.000 lei / lucrător |
| Activitate de plasare în perioada suspendării autorizației | 15.000 – 20.000 lei / străin plasat |
| Alte contravenții (recrutare prin entități neconforme, activitate fără autorizare, comisioane percepute lucrătorilor) | până la 30.000 – 40.000 lei, frecvent per lucrător |
La acestea se adaugă sancțiuni complementare care dor mai mult decât amenda: pierderea dreptului la ajutoare publice, inclusiv fonduri europene, pentru până la 5 ani, recuperarea ajutoarelor primite în ultimele 12 luni, închiderea temporară sau definitivă a punctelor de lucru, suspendarea autorizației și executarea garanției financiare.
Regula de 20%: riscul pe care puțini l-au calculat
Merită tratată separat, pentru că schimbă modul în care ar trebui să gândești retenția. Dacă peste 20% dintre lucrătorii străini încadrați sau plasați într-o perioadă de șase luni consecutive nu mai au drept de ședere valabil ori li s-a anulat sau revocat viza, apare un indicator obiectiv de risc, cu consecințe asupra autorizației.
Nu este o sancțiune pentru fapta altuia, ci un prag statistic. Dar consecința practică e clară: angajatorul devine coresponsabil pentru stabilitatea forței de muncă pe care o aduce. În noul cadru, onboarding-ul, cazarea decentă, cursul de limba română și tratamentul corect nu mai sunt bonusuri de employer branding, ci instrumente de conformitate.
Checklist: ce ai de făcut în următoarele 30 de zile
- Verifică codurile COR ale posturilor și confruntă-le cu Lista ocupațiilor deficitare.
- Înregistrează firma în WorkinRomania.gov.ro.
- Evaluează dacă te califici ca angajator autorizat; dacă nu, planifică bugetul pentru colaborarea cu o agenție.
- Verifică agenția în R.A.P.S. înainte de a semna.
- Treci contractele individuale de muncă pe format bilingv.
- Redactează oferta fermă cu date reale: salariu, program, loc de muncă, cazare, transport.
- Verifică politica de cazare – maximum 25% din net, fără reținere automată.
- Instruiește echipa de HR pe termenele de notificare și organizează arhiva pe 5 ani.
Întrebări frecvente
Mai am nevoie de aviz de angajare în 2026? Nu. Avizele de angajare și de detașare au fost eliminate. Procedura se inițiază prin cererea unică depusă în platformă.
Pot angaja direct, fără agenție de plasare? Da, pentru lucrătorii care se încadrează la viza D/AM1. Pentru D/AM2, doar dacă obții statutul de angajator autorizat.
Ce fac dacă ocupația mea nu e pe Listă? Pentru D/AM2 nu poți iniția procedura, dar poți transmite prin platformă o propunere motivată de includere. Pentru D/AM1 nu există limitări legate de ocupație.
Ce garanții financiare trebuie constituite? 1.000 euro pentru fiecare lucrător, în cazul angajatorului autorizat. 75.000 euro pentru până la 250 de străini plasați, plus 50.000 euro pentru fiecare tranșă de 250, în cazul agenției.
Pot recupera de la lucrător costurile de recrutare? Nu. Angajarea nu poate fi condiționată de comisioane, tarife, taxe sau garanții percepute lucrătorului.
Ce se întâmplă dacă lucrătorul pleacă înainte de termen? Notifici agenția și IGI în 5 zile lucrătoare. Angajatorul autorizat are obligații suplimentare de sprijin pentru reangajare sau de suportare a costurilor de întoarcere.
Concluzie
OUG nr. 32/2026 nu îngreunează angajarea lucrătorilor non-UE. O reașază. Filtrul s-a mutat înainte, de pe dosarul individual pe firma care recrutează, iar responsabilitatea continuă pe toată durata raportului de muncă.
Pentru angajatorii care lucrau deja corect, schimbarea înseamnă muncă administrativă și un cont nou în platformă. Pentru cei care se bazau pe intermediari opaci, înseamnă altceva.
Iar pentru toată lumea înseamnă un lucru practic: planificarea recrutărilor din state terțe trebuie să înceapă cu 4–6 luni înainte de data la care ai nevoie de oameni pe șantier sau în bucătărie.
Ai nevoie de sprijin în noul cadru legal?
Euro Job Services lucrează cu angajatori din România și cu parteneri de încredere din Nepal, Sri Lanka și India, precum și cu profesioniști rezidenți în Kuwait, Arabia Saudită și Qatar. Te putem ajuta să verifici eligibilitatea ocupațiilor, să pregătești oferta fermă și documentația pentru cererea unică și să construiești un proces de recrutare conform cu OUG nr. 32/2026.
Request a quote → or call +40 720 766 984.
Informative article, updated on August 21, 2026. Does not constitute legal advice. The list of shortage occupations is updated biannually – check the current form on WorkinRomania.gov.ro and in the Official Gazette before making a decision.
Sources: GEO no. 32/2026 (Official Gazette no. 335 of April 27, 2026); Order no. 987/2026; Order no. 1073/2026; Government Decree no. 1169/2025; WorkinRomania.gov.ro platform; ANOFM press releases.
